رغم ما نواجههُ في العراق والعالم من تداعيات فايروس كورونا، والتحديات الكثيرة على المستوى الأمني والسياسي، إلا أننا نواصل النضال من اجل خلق نوع من الاستقرار لتحسين أوضاع النساء ضمن أجندة المرأة والأمن والسلام في العراق.

لقد شهدت السنوات الأخيرة خصوصا العامين ٢٠١٩ – ٢٠٢٠ الكثير من التطورات خصوصا بعد الحركة الاحتجاجية الشعبية الواسعة والمطالبة بالتغيير ، والتي أفرزت إلى تشكيل حكومة جديدة تأخذ على عاتقها حل الكثير من الإشكاليات على الساحة السياسية والأمنية  ومنها التهيئة لانتخابات مبكرة وقانون انتخابي عادل ومفوضية مستقلة للانتخابات بأشراف دولي، مما يدعونا إلى تكثيف مبادرات تعزيز المشاركة السياسية للمرأة في الانتخابات المقبلة وصولا إلى  تمثيل نسائي كبير في البرلمان،  ومشاركة مؤثرة وفعالة في مواقع متقدمة من صنع القرار.

شكل قرار مجلس الأمن رقم ١٣٢٥ نقطة تحول للاعتراف بالمرأة كعنصر فاعل أساسي في بناء السلام والديمقراطية حيث ألقى بعبء التمثيل على الدول والأمم المتحدة ، مما يستوجب اتخاذ تدابير ملموسة لتمكين مشاركة هادفة للمرأة ، كصانعات قرار في التفاوض وحل النزاعات وبناء السلام وإعادة الإعمار. و بعد ٢٠ عامًا ، ورغم تبني مجموعة واسعة من الجهات الفاعلة لهذه الأجندة (الحكومات والأمم المتحدة) ، فإن الفاعل الرئيسي في تنفيذها ومراقبتها هو المجتمع المدني.

كانت خطة العمل الوطنية لقرار مجلس الأمن ١٣٢٥  في العراق  هي الأولى في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وتعتبر عملية فريدة وأداة فتحت الباب لتعميم وإضفاء الطابع المؤسسي على أجندة المرأة والأمن والسلام ، بالإضافة إلى أداة لدعم المجتمع المدني والجهود المؤسسية لتعزيز حقوق المرأة وتحسين وضع المرأة. تم تبني خطة العمل الوطنية في عام ٢٠١٤ وكانت للحركة النسائية  وخاصة تحالف ١٣٢٥ دور قيادي  حيث بدأ العمل على عكس مضامين القرار على الواقع المحلي في عام ٢٠١٢، لم تقتصر مشاركة  المنظمات النسائية هيكلياً في تطوير خطة العمل الوطنية فحسب ، بل أيضًا في تنفيذها ومراقبتها وتقييمها من خلال المشاركة ضمن فريق العمل الوطني المتعدد القطاعات  ١٣٢٥ والتي تشكلت رسمياً عام ٢٠١٧.

و بمناسبة مرور عشرين عاما على تبني مجلس الأمن القرار ١٣٢٥ المتعلق بأجندة المرأة والأمن والسلام ، نطالب الحكومة العراقية بضرورة العمل على معالجة كافة الثغرات التي تتسبب باستمرار نهج الأقصاء والتهميش والتمييز ضد النساء العراقيات على المستوى المحلي والدولي،  ووضع أجندة النساء ضمن الأولويات، وتبني مناهج مناصرة للمرأة لتسريع المشاركة الكاملة والمتساوية والهادفة للنساء ، وعلى الرغم من التطورات الإيجابية، ووجود خطة وطنية لتنفيذ القرار ١٣٢٥ في العراق، لكن العبرة الأهم في التطبيق والتنفيذ الجاد وترجمة الأقوال الى أفعال حقيقية على ارض الواقع تستجيب لاحتياجات المرأة ودورها الفاعل من خلال مطالبة النساء :-

• وجود إرادة سياسية فاعلة وحقيقية داعمة ومهتمّة بقضايا المرأة ضمن برامج الحكومة الحالية والتوقف عن    التعامل ضمن الأطار الشكلي فقط.

• الاسراع بإقرار الخطة الوطنية الثانية لقرار مجلس الأمن ١٣٢٥ حيث لازالت الجهود مستمرة بالعمل على الخطة حتى الآن وقد كان من الضرورة الملحة إقرارها وإطلاقها في ٣١ اكتوبر تزامنا مع الذكرى العشرين لصدور القرار وضرورة رصد ميزانية خاصة للتنفيذ فقد مضى أكثر من عامين منذ انتهاء الخطة الوطنية الأولى (٢٠١٨).

• ضرورة مأسسة قضايا المرأة من خلال الآليات الوطنية سواء بتفعيل المجلس الوطني للمرأة والذي تم تشكيله في كانون الأول ٢٠١٩ ولكن مع أيقاف التنفيذ أو إعادة العمل بوزارة شؤون المرأة بحقيبة وزارية كاملة.

• تبنّي قانون الحماية من العنف الأسري ووضع حد لكل أشكال العنف الموجه للنساء والفتيات خلال الدورة البرلمانية الحالية وعدم التسويف في إقراره وتشريعه أو ترحيله الى الدورة البرلمانية القادمة كما حصل في الاعوام الماضية.

• التأكيد على حصر السلاح بيد الدولة لضمان خلق بيئة مستقرة واستتباب السلام والأمن في المجتمعات المختلفة وترسيخ مبدأ سيادة القانون وحماية النساء والفتيات من أية جرائم عنف وقتل واغتصاب تقع تحت تأثير السلاح المنفلت في المجتمع.

• الحد من الإفلات من العقاب الذي يتمتع به مرتكبي الجرائم وخاصة جرائم العنف الجنسي اثناء النزاعات المسلحة والاستجابة لضحايا غزو داعش بتشريع قوانين تجرّم هذه الجرائم وتضمن لضحاياه جبر ضررهم وتعويضهم المناسب وتعزيز الجهود لمكافحة الإفلات من العقاب وتحقيق العدالة الانتقالية.

• تخصيص ميزانية لدعم برامج التمكين الاقتصادي والتعافي وأدماج النساء في عملية التنمية استجابة لأهداف التنمية المستدامة ومرحلة الأنعاش والاعمار الواردة في قرار ١٣٢٥.

• تضمين الأستجابة لأزمة كوفيد ١٩ في برامج العمل الوطنية وتشكيل لجنة عليا لها من الوزارات والجهات والمنظمات المعنية والمهتمة بهذا الشأن.

• الاهتمام بالنساء اللواتي يشكلن نسبة كبيرة من النازحين وتعويضهن عن الأضرار التي لحقت بهن ، وأخذ  مطالبهن  الأساسية بنظر الاعتبار واهمها تقديم المجرمين إلى العدالة والعودة الآمنة إلى أراضيهم وتقديم الدعم الكامل للمجتمعات الضعيفة في التكيف مع الصدمات، سواء كانت ناجمة عن الإرهاب أو النزاعات أو الكوارث الطبيعية أو الإنسانية.

هناك حاجة ماسة إلى مبادرات للتعاون الدولي لدعم تنفيذ الخطط الوطنية للأمن والسلام في ظل جائحة كورونا ورصد الموارد الكافية لتعزيز دور المرأة في بناء السلام والأمن والعدالة، والتصدي للنزاعات ومنعها والوقاية منها ، والقدرة على الصمود بوجه التحديات التي تزعزع التنمية والازدهار في البلد، ونحن في تحالف القرار ١٣٢٥ نحرص على التعاون لتوحيد الجهود من (الحكومات ووكالات  الأمم المتحدة وبعثة الاتحاد الأوربي ومنظمات المجتمع المدني والمنظمات الدولية ) ومضاعفتها  من أجل اتخاذ خطوات جادة لتنفيذ أجندة المرأة والأمن والسلام و العمل بشكل خاص لتعزيز حقوق الإنسان ودور النساء والشباب في دعم المبادرات السياسية والوقائية والأمن والتنمية المستدامة ، والتأسيس لخارطة طريق نسوية من أجل تعزيز بناء واستدامة السلام والأمن في العراق لتحقيق المساواة والعدالة الاجتماعية للنساء في جميع مجالات الحياة.

أعضاء تحالف ١٣٢٥

منظمة تمكين المرأة أربيل

رابطة المرأة العراقية بغداد

جمعية نساء بغداد بغداد

اتحاد النساء الاشوري + مجلس الاقليات العراقية بغداد

منظمة أوان للتوعية وتنمية القدرات الديوانية

منظمة راسان السليمانية

منظمة لجنة المرأة لمعلمي العراق بغداد

مركز الفجر للدراسات والبحوث العراقية بغداد

منظمة السلام وتنمية الديمقراطية كركوك

منظمة المرأة الديمقراطية كوت

منظمة اور لثقافة المرأة والطفل ذی قار

جمعية التقوى لحقوق المرأة والطفل البصرة

منظمة اسودة السليمانية

منظمة انا واسط لدعم المرأة والطفل واسط

رابطة المرأة المتضررة العمارة

منظمة المودة لحقوق الانسان المثنى

مركز حقوق المرأة في السماوة السماوة

شبكة المستقبل الديمقراطية العراقية بغداد

منتدى النساء الاعلاميات بغداد

منظمة غصن الزيتون الموصل

منظمة المحقق لسيادة القانون أربيل

مؤسسة خاتون الثقافية كركوك

منظمة الدراسات والمعلومات الجندرية أربيل

شبكة السلام والتنمية أربيل

منظمة سيف لتنمية المجتمع أربيل

منظمة الحياة لرعاية المرأة والطفل صلاح الدين

منتدى المحبة والسلام الأنبار

جمعية خير النساء للاغاثة والتنمية بغداد

مؤسسة المدى لحقوق الانسان الكوت

منظمة المرأة والمستقبل العراقية بغداد

جمعية شمس للمرأة والايتام بغداد

منظمة الوداد للمرأة والطفل صلاح الدين

منظمة أستيرة للأطفال اربيل

منظمة أوديسا لتطوير المرأة الموصل

منظمة مساعدات قانونية للنساء السليمانية

منظمة داك لتنمية المرأة الأيزيدية سنجار

مركز الارشاد لحقوق الانسان الديوانية

منظمة الناس للتطوير السليمانية

منظمة عالم افضل لتنمية المجتمع دهوك

أتحاد المرأة العربية المتخصصة  بغداد

تحالف ١٣٢٥

٢٥ تشرين الأول ٢٠٢٠